German School London 【新刊快报】《欧洲安全》（ES），卷。 34，第3期，2025年|国家政治学者

处于欧盟跟俄罗斯这两大力量彼此之间的国家，它的安全以及外交政策一直于“东西方”的那种拉锯状况里头艰难地谋求生存，这样一种深刻的地缘政治“中间性”造就了它们独具特色的国家轨迹。

地缘战略“夹缝”的起源

冷战告终之后，欧洲的安全格局产生剧烈变革。曾经归属苏联势力范畴的东欧以及南高加索地区的国家取得自主地位，它们处在欧盟与俄罗斯这两个权力核心的交界区域，这样的地理位置形成了其“夹缝”状态的物质基础。这些国家所面临的关键难题是，怎样于两个具备不同政治体制、经济模式以及价值观的强大邻国之间，捍卫自身的主权以及安全 。

从历史的角度去看，这一区域的国家相当多过去都长时间受到俄罗斯帝国或者苏联的作用。苏联瓦解之后，它们虽说取得了独立，然而在能源方面、经济方面以及安全方面依旧跟俄罗斯有着错综复杂的关联。与此同时，欧盟朝着东部扩充以及北约朝着东部扩充的进程不间断地朝着东方推进，给这些国家给予了另外一种政治方面的选择以及发展方面的期望，不过也使得跟俄罗斯的地缘政治方面的摩擦有所加剧。

欧盟的软实力投射

欧盟针对其“东部伙伴关系”国家的战略，主要依托规范性力量以及制度吸引力，借助联系国协定、深度综合性自由贸易区等等机制，欧盟去推广其法律标准、民主规范以及市场经济规则，这种软实力投射，目的在于经由渐进式的制度融合，把这些国家逐步归入欧洲一体化轨道 。

欧盟所采用的方式着重突出规则以及转型，其用以达成目标的政策工具涵盖了财政援助、技术支撑以及签证便利化等诸多方面。举例来说，针对摩尔多瓦、格鲁吉亚以及乌克兰这几个国家，欧盟所给予的支持清晰明确地指向了政治改革、法治建设以及反腐败等领域。然而，这样一种以规则作为根基的需要历经长久时间的转型进程，在遭遇俄罗斯更为直接、更具备强制性的手段之际，常常显得较为迂回并且脆弱。

俄罗斯的硬实力与影响力

与之不同的是欧盟，俄罗斯在处理跟“共同邻域”国家关系之际，更倚赖传统的地缘政治工具以及硬实力，这涵盖能源杠杆，像天然气供应与定价，还有军事存在，比如在摩尔多瓦德左地区、格鲁吉亚阿布哈兹和南奥塞梯的驻军，以及直接或间接的军事干预，俄罗斯把这一区域视作其极为关键的战略缓冲区以及传统势力范围。

所谓俄罗斯的战略核心，是要去阻止那些国家做到完全地倒向西方，尤其是加入北约这一行为。为了达成这个目的，它是不惜采用混合战争手段的，这里面涵盖了网络攻击、信息宣传以及支持分离主义势力等方面。在2014年的时候，对克里米亚进行的兼并以及在乌东地区展开的介入，还有在2022年全面入侵乌克兰，这些都是俄罗斯为了重新划定势力范围而采用的极端行动。

“中间国家”的应对策略

面临着双重压力，处于中间地带的那些国家，发展出了多样化的应对策略。总体而言，能够归纳为几种模式。其一为“东西平衡”，像白俄罗斯，长期以来在俄欧之间进行周旋。其二是“向欧靠拢” ，例如格鲁吉亚和乌克兰，特别是在2014年之后，将加入欧盟和北约明确地写入了宪法。其三是“实用主义平衡”，比如阿塞拜疆，利用能源方面的优势与双方同时开展交往。

国内政治、历史记忆、族群构成以及精英认知，对这些策略的选择有着深深影响。比如说，亚美尼亚由于纳戈尔诺 – 卡拉巴赫冲突以及安全依赖，长久以来更加亲近俄罗斯。摩尔多瓦的政策呢，在亲欧与亲俄政府之间呈周期摆动，能反映出其国内深刻的社会和政治分裂 。

关键地缘事件的塑造作用

重大危机常常是致使“中间国家”政策走向受到改变影响的催化剂，2008 年俄格战争使得格鲁吉亚加快寻求北约给予保护的进程，2014 年乌克兰危机以及 2022 年俄乌全面战争，完全推翻了该区域的地缘政治考量，迫使差不多所有“夹缝国家”再次对自身安全展开评估。

第二次纳卡战争发生在2020年，它改变了南高加索的力量平衡，阿塞拜疆借助军事胜利以及土耳其的支持，提升了战略自主性，并且在俄罗斯与欧洲之间实施了更为灵活的“等距外交”。这些危机显示出，区域安全事件所带来的冲击能够迅速压缩中间地带国家的政策选择空间，迫使它们做出更为明确的倾向性抉择 。

未来挑战与路径选择

位于欧俄之间的国度依旧会遭遇严峻挑战，俄乌战争的长期态势致使安全环境深陷高度不稳定状态，以往传统的中立或者平衡策略的可行性有所降低，欧盟在战争爆发之后赋予了乌克兰、摩尔多瓦以及格鲁吉亚候选人状态，一体化进程增速，然而这也同时表明与俄罗斯的对峙将会更进一步升级。

对于这些国家来讲，核心挑战在于怎样在高度不确定的情形里巩固国家韧性跟战略自主，这要强化自身国防能力，推进国内改革来增强社会凝聚力，还要达成经济以及能源来源的多元化，完全偏向一方可能会带来巨大安全风险，而尝试保持中立又可能两边都不讨好，其政策制定的复杂性空前地加剧了。

于欧盟跟俄罗斯的长久竞争形势里，您觉得针对一个处于两者“中间位置 ”的国家来讲，是坚决选定一方联盟更能够保证安全，还是尽力保持灵活平衡更具备可持续性呢？欢迎在评论区分享您的看法。

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